参考消息网4月29日报道英媒称掘金队连胜创新纪录，稳步向前迈进，美国国防部长卡特4月28日在美国参议院军事委员会的一次听证会上说，美国政府支持解除有关对越南出售武器的限制。这被认为是美越两国继续把注意力转向中国地区军事崛起的最新发展迹象。

　　据英国广播公司网站4月29日报道，参议院军事委员会主席麦凯恩在听证会上询问卡特是否支持解除有关限制，卡特对此做出掘金队连胜创新纪录，稳步向前迈进了肯定的回答。

　　报道称，美国总统奥巴马将在下个月访问越南，而卡特正是在这一访问前夕发表上述谈话的。

　　美国曾在2014年10月部分解除了长期实施的禁止向越南出售致命性武器的禁令，以便帮助越南应对中国在南中国海构成的挑战。

　　美国官员当时表示，未来对越南的武器销售将包括空中系统。

　　卡特曾在去年访问越南，承诺向越南提供1800万美元，用于购买美国的巡逻艇。

　　但美国同时表示，全面解除对越南的武器禁运将取决于越南改善人权的状况。

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　　美国国防部长卡特出席了星期四（4月28日）的听证会。（图片来源：英国广播公司网站）

　　【延伸阅读】越南武器进口世界第八 美媒称因南海紧张

　　参考消息网2月23日报道美媒称，南中国海紧张局势的加剧让越南成为全世界最活跃的武器进口国之一，由于越南政府试图应对中国日益强硬的领土主张，它购买的武器比韩国和新加坡这些富裕国家还要多。

　　据美国《华尔街日报》网站2月21日报道，根据斯德哥尔摩国际和平研究所的最新报告，从2011年到2015年，越南成为全球第八大武器进口国——与上一个五年期间的情况相比出现巨大飞跃，当时越南在全球的排名为第43位。

　　报道称，南中国海的领土争端促使越南向海军和空军投入巨额资金。斯德哥尔摩国际和平研究所高级研究员西蒙·韦泽曼说：“从越南的做法可以看出，这是对中国在南中国海的所作所为作出的非常明确的回应。”

　　曾任越南政府边界委员会负责人的陈公轴说：“对于越南来说，购入新的军事装备是显而易见并且必不可少的，特别是在南中国海成为热点之后。”他强调新的装备并不专门针对中国。

　　报道称，中越关系2014年变得非常紧张，当时中国将一座海上钻井平台移到越南以东的有争议海域。此后，两国关系一直磕磕绊绊，越南本月早些时候提出抗议，因为卫星图像显示，中国在帕拉塞尔群岛（即我西沙群岛——本网注）的重要前哨伍迪岛（即我永兴岛——本网注）部署了地对空导弹，而帕拉塞尔群岛是河内也提出主权声索的区域。

　　越南官员还一再批评中国最近在斯普拉特利群岛（即我南沙群岛——本网注）建设人工岛礁的做法。

　　报道称，其他东南亚国家，如与中国在南中国海存在领土争端的菲律宾和正在不安地关注中国日益强硬做法的印尼，也一直在购买新的军事装备。但专家说，越南的军事现代化计划要比其他东南亚国家野心勃勃得多。

　　近年来，越南订购了6艘配备巡航导弹的俄制“基洛”级潜艇、36架苏-30MK2战机、6艘隐形海军护卫舰、6艘快速攻击艇以及一种以色列制造的防空系统。

　　韦泽曼说，鉴于目前紧张局势的加剧，“这样的做法并不过火”。他说：“这只是刚刚可以确保越南在中国施加压力的情况下，能够采取一些反制措施。”

　　新南威尔士大学的越南防务问题专家卡莱尔·塞耶说，随着越南继续朝着形成可靠的军事威慑力量的方向“稳步迈进”，它可能会继续成为一个重要的武器进口国。

　　他说，海上侦察机、无人机和先进的传感与卫星系统将是越南政府下一步将要采购的内容，这些装备会让越南军方能够充分利用其新购置的先进装备。

　　塞耶说，美国在2014年取消了对于向越南出售非致命性武器的限制，此后它一直渴望发展越南市场，向越南出售二手P-3C巡逻机有可能是美国采取的第一个举措。

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　　资料图：美国送给越南的挑战-75型巡逻艇。

　　（2016-02-23 09:27:03）

　　【延伸阅读】英刊称越南强化军力建设：拉外国企业合研武器

　　参考消息网2月4日报道英国《简氏防务周刊》网站1月26日发表题为《越南政府致力于扩大国防工业能力》的报道称，越南共产党第十二次全国代表大会提出，鉴于东南亚面临的安全威胁加剧，越南将致力于进一步发展该国国防工业。

　　报道称，会议期间，越共高级官员谈到了扩大越南的“武器弹药和技术装备”生产能力事宜，并表示需要通过“国际一体化”支持持续发展。

　　越南人民军总政治局主任吴春历在向大会提交的报告中说，为了支持越南人民军“捍卫国家独立、主权和领土完整”，越南需要发展国防工业。

　　他说：“国防工业取得了新进展，而且掌握了一些生产技术。对外关系和国际一体化得到加强。”

　　吴春历表示，为了应对日益严峻的战略挑战，需要“积极创新和加强训练”，以支持发展国防工业和“建设国防”。

　　报道称，此外，越共中央经济委员会副主任范春唐（音）表示，发展越南的战略产业（包括国防）是政府的工作重点。他说，发展需要基于科技，而且政府需要与外国伙伴展开合作。

　　范春唐表示，2016年至2020年，政府的其他工作重点包括增加研发投入、建立科技领域风险投资基金、改进训练和更好地利用自然资源等。

　　报道称，越共十二大传出的种种说法表明，越南政府仍将在新国防白皮书中强调发展国防工业。新国防白皮书预计将于2016年晚些时候发表，取代2009年版国防白皮书。和现行政策一样，新文件也可能将在研制和生产军事装备方面促进本国企业与外国企业的接触。

　　报道称，最近宣布的事项和趋势还表明，越南政府将通过私人投资（包括来自外国的私人投资）促进国防工业发展。为此，据说越南船舶工业总公司的几家子公司目前正与外国公司进行谈判，商讨投资和成立合资公司事宜。（编译/金进龙）

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　　资料图：美国送给越南的挑战-75型巡逻艇。

　　（2016-02-04 00:06:00）

　　【延伸阅读】美媒：越南新潜艇打破平衡 中国数款先进武器应对

　　参考消息网6月16日报道美国《国家利益》双月刊网站3月30日发表题为《中国的噩梦：越南的新杀手潜艇》的文章，作者为美国海军军事学院中国海事研究所副教授莱尔·J·戈尔茨坦，全文编译如下：

　　在经过短暂的停息后，南中国海这口大锅再次开始沸腾。这一次，吵闹的焦点不是飞机之间的擦肩而过，不是一个神秘钻井平台周围海岸警卫船队的冲突，也不是为一艘故意搁浅在一处无名暗礁上的生锈船只提供补给的危险行为。

　　相反，当前令记者、战略家和议员们躁动疯狂的是北京在南沙群岛的行动，但当前的海上力量平衡受到的影响似乎相当小。

　　然而，北京在这片有争议的敏感地区业已获得丰富的“海域感知”情报资源，所以实际变化非常小。为防止有人过于躁动，精确制导武器时代的任何过得去的现代军事力量都能将所有这些岛礁（和相关建筑物）轻易炸毁。

　　一旦越南新的基洛级常规潜艇进入战备状态，地区力量平衡可能发生更为明显的变化。该武器系统的威力足够大，从俄罗斯订购的潜艇数量也足够多，因此从理论上说，在未来一年部署这种潜艇（尤其是考虑到越南过去孱弱的海上力量）可能会显著改变南中国海的平衡。

　　中国军事杂志《舰船知识》2015年2月曾刊登过一篇分析越南部署这种俄罗斯制造的新潜艇的文章。我曾比较过中越的军事力量，因此可勉强为这篇文章作一次适度的修改。

　　中国的这篇分析文章一上来便宣称，越南海军完全没有使用“大型常规潜艇”的经验，这不仅包括作战行动，也包括后勤和维修需求。在一个可被称作傲慢的段落中，作者写到：“如果（这种潜艇）使用不当，不仅无法发挥其应有的作战威力，而且（这种不熟练）还可能对全体艇员生命安全造成严重威胁。”

　　考虑到中国上世纪90年代在购买俄罗斯基洛级潜艇方面具有丰富经验，中国海军的分析人士对将这批进口潜艇打造成可靠作战力量的过程和挑战了如指掌并不奇怪。

　　这个过程有3个关键步骤：艇员训练、岸港训练和海上训练。文章称，早在艇员集训前，越南已派遣专业人员前往圣彼得堡海军部造船厂进行跟产学习。

　　岸港训练同样包括理论学习，然后是模拟操纵，最后是码头实体操练以使艇员熟悉潜艇的所有复杂系统。“由于（从俄罗斯）接艇时没有足够时间来进行所有的项目检验，因此一些设备存在的问题可能并未暴露出来。这就需要在海上的实际使用过程中逐渐发现。”

　　这篇文章的一个分析重点是越南新潜艇的母港设置计划。俄罗斯在金兰湾的旧基地被认为是最合理的位置。文章称，苏联核潜艇和大型水面舰艇冷战时期经常访问这个莫斯科“最大的海外军事基地”，因此这里的基础设施应该能够满足需要。文章表示，一座数字化潜艇培训中心于2013年4月投入使用。数百名俄罗斯技术人员参与了这个拥有30台独立模拟器的培训中心的模拟系统研发工作。

　　该文的一个有趣的部分是试图概述河内可能部署这批新潜艇的5种方式。文章首先指出，使用蛙人是越南的惯用手段，越南蛙人曾在越战时期对美国海军船舰进行过突袭破坏行动。

　　第2点也是更重要的一点，这些俄罗斯潜艇被认为将发挥巨大的威胁作用。“想要在茫茫大海中找到这些‘安静’的潜艇会非常困难，因此，他国水面舰艇一般不会贸然驶入这些敏感海域，从而达到战略威慑的目的。”

　　第3种使用方式被称作“伏击作战”。文章暗示说，越南基洛级潜艇可能会在敌军港口设置伏击阵地，并进一步宣称：潜艇是帮助越南“实现‘反介入战略’意图”的理想武器。

　　与此同时，文章认为，纵使拥有这种威力巨大的新型潜艇，但由于“潜艇携带的武器数量有限”，河内无法“进行连续攻势作战”。不过，第4种使用方式是实施封锁作战。

　　文章称，越南潜艇部队可能在5至6年内具备“破坏敌方交通线”的能力。“根据越海军最新计划，一旦与中国发生海上冲突，（越南）将封锁进出马六甲海峡的航线。”

　　这篇文章认为越南潜艇的第5种也是最后一种使用方式是寻求“局部优势作战”。这将是可行的，因为越南的新潜艇部队届时“将具备一定的规模”。

　　为应对这一明显的威胁，中国海军采取积极行动，推出056型轻型护卫舰。北京如今至少拥有17艘056型轻型护卫舰。文章重点指出，舷号593的首艘056A型轻型护卫舰“三门峡”号于2014年11月服役。由于056型轻护舰新安装了拖曳阵列声呐系统，因此这批舰艇的主要目的显然是进行反潜战。

　　文章说，去年11月底另外2艘056A型轻护舰也相继服役。难怪《简氏防务周刊》得出结论说：“北京正在以疯狂的速度加紧应对（反潜战）。”

　　中国的“高新6号”新型海上巡逻机据说也是应对越南潜艇威胁的一个关键武器。除了埋伏在越南海军基地附近的中国潜艇和中国强大的侦察卫星系统提供的情报外，文章还强调了中国新的水下监听系统。据证实已部署在南中国海的固定式水声监听设备据说“具有世界先进水平”，并也取得了“突破性进展”。

　　总的来说，这篇文章代表了中国海军有关越南和南中国海的作品的论调。诚然，文章充满忧虑之情，但也有一种中国掌控局势的安宁甚至令人不安的自信。

　　在2014年春天的南海“钻井平台危机”期间，河内和北京似乎一度处于冲突的边缘。这样的冲突对两国乃至亚太地区来说都将是一场灾难。但愿，世界石油价格的暴跌有助于使南海这口大锅的紧张局势降温得久一些。

　　不过，华盛顿应该抓住一切可能的外交机会呼吁各方保持克制，而不是设法利用这种仍旧明显的紧张局势。其中最重要的是，美国应该推动建立互信机制，以及敦促各方认真展开双边谈判，其目的不仅是管控，而且是切实解决这些棘手的问题。（编译/左昌）

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　　资料图片：2014年4月3日，越南在金兰湾为从俄罗斯接收的基洛级潜艇举行升旗仪式。(越南之声广播电台)

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　　（2015-06-16 08:21:00）

　　中新网6月1日电 据美媒报道，越南国防部长冯光青当地时间1日表示，希望美国全面解除对越南的武器禁运。越南目前正努力扩大本国军事力量。

　　据报道，在与美国国防部长卡特会晤后，冯光青在河内召开新闻发布会时称，越南的海上执法力量需要国际伙伴的支持。

　　美国在去年10月部分解除了对越南的武器禁运，但自那以后一直没有重大交易报告，分析人士称美国仍对越南的人权问题感到担忧。

　　冯光青表示，越南希望获得国际社会的支持，以拥有新的巡逻船只。

　　据悉，冯光青和卡特还在同一天签署了国防关系联合愿景声明，为扩大双边军事合作铺平道路。

　　当地时间5月28日，越南外交部发言人黎海平表示，应越南国防部部长冯光青的邀请，美国国防部长阿什顿?卡特将从5月31日至6月2日对越南进行正式访问。

　　访越期间，冯光青部长与阿什顿?卡特部长将就共同关心的国际和地区问题交换看法，就促进越美双边国防合作关系的措施交换意见，旨在增进两国两军的互相了解。

　　【延伸阅读】越南购万国武器隐患大 美称不针对中国掩耳盗铃

　　资料图：越南购买的三艘”基洛“级常规潜艇

　　原标题：“万国武器”能强大越南国防吗

　　从美国试图全面取消对越禁止出售武器禁令说开去

　　吴红朴

　　本期特别关注

　　近日，越南总理阮晋勇接见了美国驻越大使特德·奥修斯。会谈中，奥修斯表示，美国拥护越南在地区安全问题上的立场和观点，美国总统奥巴马正努力促进全面取消对越禁止出售武器禁令。这已经不是美国第一次炒作取消对越禁止出售武器禁令了。事实上，自去年开始，这个话题就在不断发酵。请看科技日报特约专稿——

　　最近一段时间以来，关于越南人民军购买武器装备的消息不断曝光：向俄罗斯购买12架苏－30MK2战机、第三艘“基洛”级潜艇下水、准备向以色列购买“苍鹭”无人机……近日，越南军队官方Facebook账号又公布了越南士兵正在体验测试捷克制造的CZ805自动步枪的画面。

　　外媒的最新报道称，越南在过去三年秘密的大量向俄罗斯和美国完全不同的两大系统采购军事装备。

　　“万国”装备难以形成体系

　　积极引进“万国”装备

　　近年来，越南向国外供应商敞开国防工业市场的大门，自2007年以来相继与俄罗斯、澳大利亚、巴西、法国、印度、印度尼西亚、巴基斯坦等国家签订过类似的国防合作协议。越南《2009年国防白皮书》指出，希望通过扩大与发达国家的国防合作来快速发展本土的国防工业能力，从而实现武器装备的自给自足。

　　2009年12月，俄越两国签署了价值21亿美元的潜艇购买合同。根据合同，越南将从俄罗斯购买6艘“基洛”级636型柴电动力潜艇，俄海军部造船厂承担建造任务，并将在2016年前交付所有6艘潜艇。这笔订单是俄罗斯海军历史上获得的最大武器出口交易。

　　英国《简氏防务周刊》2010年9月18日报道，越南分别与德国、印度尼西亚、波兰和英国签订了国防合作协议，希望通过加强与这些国家的合作来促进其本土国防工业能力的快速发展。9月8日，越南与英国签订双边国防合作协议；9月9日，越南分别与德国和波兰签订国防合作协议；9月16日，越南与印度尼西亚签订国防合作协议。

　　目前，越南已从俄罗斯采购了2组“堡垒”岸基反舰导弹、2套S-300PMU-1防空导弹系统、20架苏-30MK2多功能战斗机、2艘“猎豹”级护卫舰、6艘“萤火虫”级巡逻舰以及各种类型的反舰导弹。值得一提的是，俄罗斯国防出口公司和苏霍伊公司又向越南交付了3架苏-30MK2多功能战斗机。这款战斗机是由俄罗斯研制的多功能战斗机，设计用于夺取空中优势，也可在全天候条件下使用高精度武器来摧毁地面目标。越南采购武器之高端，可见一斑。

　　此前，美国政府修改了国际武器贸易条例，视情况而定向越南出售非致命武器，所有的致命武器目前仍然禁止向越南出售。

　　但事情转折发生在2012年6月，当美国前国防部长帕内塔访问河内时，越南国防部长冯光青请求美国取消所有的国际武器贸易条例。如果禁令取消，越南可能购买防空导弹、海岸雷达和海上巡逻机。

　　最大问题：难以形成体系作战能力

　　越南曾试图采取自力更生的方式实现军队现代化，但受制于国家的工业基础薄弱、科技水平不高等因素，尖端武器只能依赖进口。

　　2012年，越南第一艘国产军舰正式列编服役。这艘巡逻舰长54米，活动距离为2500海里，以柴油机推动、时速32海里，配备口径76.2毫米的火炮和30毫米的机关炮。但这艘军舰是在俄专家协助下花了两年时间造成的。

　　依赖进口，使越南军队难以形成作战体系。尽管相继从俄罗斯、捷克、波兰等国进口了先进装备，但先进程度参差不齐，体系对抗能力差、防御系统存在漏洞。

　　另外，先进武器的维护也是个难题。进口武器装备需要巨额资金、配套设施、人员训练、武器配备等。再者，引进武器形成战斗力的周期长，如6艘“基洛”级潜艇形成战斗力还需10年。

　　装备建设“重海轻陆”

　　2007年1月，越南出台《2020年前国家海洋战略》，将“保卫社会主义制度和捍卫国家领土、领海完整”作为基本战略任务，积极实施海洋军事战略，加速推进南海方向战备建设。在具体的改革中，从编制体制调整到武器装备采购，从作战预案制定与演练到与外军开展军事合作，越军都将海上力量建设作为重中之重。

　　在越军推动武器装备现代化的过程中，“重海轻陆”倾向也十分明显，即对陆军武器装备投入明显缩减，对服务于海洋权益斗争以及为因应海上局部冲突急需的海、空军武器装备投入明显增加。越南大力开展与俄罗斯、以色列、印度等国的军事合作，引进了“猎豹”级护卫舰、“基洛”级潜艇等先进武器系统。此外，越军还注重引进相关技术和专利，提高自主研制和生产部分武器装备的能力。另外，2013年7月3日，随着越南原空军954旅正式移交海军，越南海军航空兵部队正式建立。

　　美越频繁互动示好

　　过去的一年，美国多次派出高级官员秘密访问越南。媒体统计，包括美国国务院副国务卿，参谋长联席会议主席，美国军火公司重要的高层等等，有约20批次秘密访问过越南，而且在资金、军事上给予援助。

　　2014年7月18日，越南国家主席张晋创在河内会见美国前总统克林顿时，指出目前双方正积极推进《跨太平洋伙伴关系协议》谈判进程。张晋创还建议，美国应早日取消不能向越南出售和转让杀伤性武器的禁令，并促进在越南展开洗消化学毒剂和克服橙毒剂后果计划等。克林顿表示，越南和美国应积极配合，共同致力解决所存在的问题。

　　8月4日，越南国防部副部长张光庆在河内会见了访越的美国参议院外交关系委员会高级成员、参议员鲍勃·考克一行。张光庆强调，在和平环境中，越南国家和人民军一向重视发展与包括美国在内的世界各国的国防合作关系。考克表示，美国正研究取消向越南出售杀伤性武器禁令。他认为，大力推进越美多领域关系有助于促进世界和地区的和平与稳定。

　　8月8日，越南国会主席阮生雄在国会总部会见了访越的美国国会参议员约翰·麦凯恩和谢尔顿·怀特豪斯。麦凯恩强调，访问结束后他将同怀特豪斯参议员一起提请美国国会尽早取消向越南出售杀伤性武器的禁令。

　　8月14日，美军参谋长联席会议主席马丁·邓普西访问越南。这是自1971年越南战争以来，美军参谋长联席会议主席首次访问越南。他表示，下个月部分解除对越南出售杀伤性武器的禁令。美国《纽约时报》称：邓普西在过去几天中向越南示好，他是40多年来，首位访问越南——这个华盛顿的昔日敌人的参谋长联席会议主席。在美国的设想中，越南现在是将获得美国的武器，协助抵消中国力量的一个新伙伴。与此同时，美国负责民主、人权和劳工事务的助理国务卿汤姆·马利诺夫斯基说，过去6个月，越南在人权事务上采取了“积极举措”，在最终决定是否解除美国对越南的武器禁运时，会将这个因素纳入考虑范畴。

　　11月10日，美国总统奥巴马在北京开启了为时一周的亚洲之行的序幕。与此同时，美国国务院在其联邦公报上发表的声明表达了美国将出台政策以批准其向越南出售武器。政策的改变始于2014年10月初，越南外交部长范平明与美国国家安全顾问苏珊·赖斯以及国务卿约翰·特里的会面时提出了该项决议。11月10日，美国国务院正式修改了其国际武器交易条例。

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　　美、越交往互动的迹象表明，美、越似乎像是要即将进入一个“合作蜜月”。

　　将给周边带来不稳定

　　曾有外媒指出，越南更新武器装备，主要是针对中国。

　　人类社会发展的历史告诉我们，在国家与国家的交往中，“没有永恒的敌人，也没有永恒的朋友，只有永恒的利益”，这样的法则已经成了国际交往中的一个常识。纵观美国的外交史，实则为一部“国家利益追逐史”。在全球范围内，哪里有利可图，美国就一定会在哪里发声，也一定会在哪里行动。这些声音和行动包括政治的、经济的甚至是军事的。

　　美参联会主席邓普西曾指出，目前美越在海事领域拥有最多的共同利益。不过，受美国对越南致命武器出口禁令影响，两国军事合作程度有限。他认为，强化美越两国军事合作，可以以解除对越武器出口禁令开始。

　　邓普西还称，他并不是要越南在美国与中国之间“选边站队。”“我们很清楚，我们在领土纠纷问题上不会选边站队，但我们的确非常关心这种问题是怎样解决的。”

　　有观察家指出，既然已经同意向越南开放武器禁售，还说不要越南“选边站队”？这可算是掩耳盗铃。

　　美国，其寻求绝对军事优势、损人利己的国家安全战略，已成引发全球杀伤性武器扩散的重要根源。美国实施的“先发制人”“扩散安全倡议”等决策具有明显的侵略性和进攻性。现实情况是，美国强调不扩散，有时是醉翁之意不在酒，售不售武器，全凭其利益需要，而不是单纯的进行杀伤性武器的控制。其放开向越南出售杀伤性武器禁令，必将使得越南军事能力特别是海军事行动能力迅速发展壮大，极易引起南海周边国家警惕甚至引发军备竞赛，明显不利于东南亚的和平稳定，也必将给包括越南自己在内的东南亚地区带来新的不稳定因素。

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　　（2015-02-03 10:10:49）